◆　このページのポイント　◆

１．有害物質を含む汚染水を一滴も漏さないことが「埋立地の命」。

２．先進的な事例、先進技術の導入がされておらず、遮水構造が脆弱。

３．メーカー保証10年の遮水シートの耐久性を市は「半永久」としている。

４．水を通しにくい粘土状の土の層の導入が必須。

埋立地が太田川の上流にできる計画ということで、不安なのは飲み水・農業用水が汚染されないか、という点です。

有害物質を含む焼却灰・ごみに降り注いだ雨は、ごみの間を浸透していくうちに有害物質を多く含んだ汚染水になります。

その汚染水が地下や川に直接流れ込まないように、

埋立地の外に汚染水を一滴も漏らさないように講じられているのが遮水構造です。

埋立期間として予定されている30年間はもちろん、50年、100年と、

汚染水がそのまま環境に流してもいいレベルの水質になるまでの間、汚染水を漏らさないでいられる遮水構造。

いわば「埋立地の命」と言えるものですが、広島市ではどのように設計されているのか。

その計画をみていきます。

ひとつ前のページ、〔？１〕不安すぎる工事計画にて、計画の前提として

“他都市における先進的な事例を参考にし“、”最新技術の導入を図る”

と建設合意書に書かれていることを紹介しました。

そこでまず、他県の最終処分場と、今回計画されている恵下（えげ）埋立地での

遮水対策システムを下図で比較してみます。

 （参考　チラシNo.43）

赤字・赤枠で表示しているのが恵下（えげ）埋立地の底面の遮水構造です（斜面部分は別）。

左の「計画当初案」は、例の“他都市における先進的な事例を参考にし”“最新技術の導入を図る”としていた

建設合意書（2011年）を受けて、広島市が設計した案です。

地盤の上に1枚目の遮水シートを敷き、その上に水漏れを感知するセンサーを入れ、2枚目の遮水シートを。

遮水シートは保護土で守られ、その上にごみを埋め立てる計画でした。

左から2番めが、住民からの強い要望を受けて見直した現在の計画です。

それでも、一目瞭然の通り、恵下では埋立期間を30年という、全国基準をはるかに上回る長期間を定めていながら

遮水対策は明らかに脆弱なものとなっています。

（チラシNo.9）

（チラシNo.35）

このベントナイト混合土層は、計画当初においては採用されておらず、住民が根強く要望したところ

「遮水構造の安全性は、他の先進的な施設と同じレベルと思っていたが、より安全を確保することが重要だと考え

（平成24年9月21日市議会本会議にて広島市答弁）」、採用されるに至りました。（チラシNo.5）

（チラシNo.28）

しかし、このベントナイト混合土層は採用されたものの、なぜか底面部だけの採用となっています。

この他にも、他県で施行されている自己修復シートも要望し、現在はそちらも採用となりましたが、

自己修復シートは底面部にはなく、斜面部のみとなっています。

市によると

「埋立地内部の水（浸出水）は、速やかに排水するので、溜まらないため問題ない」、または

「恵下埋立地のような勾配のきつい斜面ではベントナイト混合土は施工できない」と説明しています。

豪雨時には、緊急避難的に埋め立て地内部に雨水を溜めることが想定されています。

このようなことからも、斜面にもベントナイト混合土層は必要です。

（山梨県の「明野処分場」では斜面に穴が開き漏水が発生したことから搬入ストップとなったことがあるそうです） （チラシNo.23）

また、昔は急斜面での施工は難しかったようですが、現在の技術では可能です。

複数のゼネコンに問い合わせたところ、全く問題なく急斜面に施工できる方法があり、広島市から依頼があれば詳細な検討を行うと

回答があったとのことです。（チラシNo.17　「吹付工法」「ベントスロープ工法」「袋詰ベントナイト遮水層など）

これこそ最新技術の導入にあたるのではないでしょうか。

なぜ恵下の漏水対策はこの程度どまりなのか、市の甘い認識に不安が募ります。

また、このベントナイト斜面施工については、他にも物議をかもす協議経過があります。

ベントナイト混合土の採用について、平成24年5月10日に広島市（代表者広島市）と水内地区町内会連合会・会長との間で取り交わされた覚書には、“設計の 「安全性及び妥当性」を外部有識者に確認する”と記述されており、

どのような内容で外部有識者に確認し、その人がどう答えたのか情報公開を求めたところ、

下に示す通り回答は全て黒塗りでした。

設計に重大な影響を与える外部有識者の名前も、確認事項も、なぜか秘密になっているのです。（チラシNo.18）

福島第一原発の汚染水地下貯水槽では、遮水シート2枚とベントナイトシートの三重構造をとっていたところ

汚染水1200トンが漏出してしまいました。（チラシNo.11裏）

（※ベントナイトをシートにした遮水材がベントナイトシートで、ベントナイト混合土層とは別の遮水方法となります。）

シートだけの遮水は不十分であり、土質系のベントナイト混合土を加えたより安全性の高い構造にするよう

“考える会”は根気強く要望を続けていますが、市はいまだ計画を見直しません。

安全性よりも何を優先しようとしているのでしょう？？

別のページで詳しく述べますが、恵下埋立地に放射性物質を含んだごみが持ち込まれる可能性も

将来的に全くゼロではありません。

このようなこともしっかり念頭に置いて、30年・50年・100年後も

市が言うように「一滴も漏らさない」施設とするために厳重に対策するべきです。

でも…そうは言っても遮水シートは破れるに違いありません。

「そのほかの不安・全国の事例」のページには全国の埋立地で遮水シートが破損した例を画像とともに挙げています。

市も、さすがに遮水シートが破損した場合のことを想定しています。

以下に「恵下埋立地環境影響評価書　要約書その2」の記述を転載します。

◆ 遮水管理システム
二重遮水シートの中には，破損した位置を速やかに発見する遮水管理システムを設置し，

万一シートが破損した場合でも，破損したシートの早期修復を行います。
これは，遮水シートが絶縁体であることを利用し，遮水シートの上下にあらかじめ電極を設置し，
万一遮水シートが破損した場合，その部分が通電することで破損位置を発見するものです。
また，下図に示すとおり，上下二枚の遮水シートどちらの破損も確認できるよう，遮水管理システムは

二重の遮水シートの間に測定用電極（センサー）を設置し，一層目の上と二層目の下にそれぞれ
給電用電極を設置する計画としています。（p.18より転載）

◆ 遮水シートの修復方法等
万一，遮水シートが破損した場合には，破損したシートの早期修復を行います。
遮水シートの修復方法は，次の図に示すように，埋立ての進捗状況（埋立層が浅い場合と埋立層が深い場合）等に

適した対応を行います。（文章・下図ともにp.19より転載）

「そのほかの不安・全国の事例」のページに詳しく書いていますが、

山梨県の明野処分場ではたった4年間の間に遮水シートが二度破損、遮水管理システム自体にもトラブル（誤作動）が二度起きて

埋立地自体を閉鎖する事態になっています。

恵下埋立地でも、計算通り、目論見通り、

センサーがきちっと作動して遮水シートの破損個所をピンポイントで検知して

他に不具合を起こすことなくそこだけを的確に正確に修復できればいいんですけど。。。。。。。。。

人がやることだし、埋立期間30年（延長されると50～60年…100年という見立てもあり）、

その後浸出水の水質が安定して閉鎖されるまで…いったい何年間この遮水シート・遮水管理システムが計算通り作動してくれるでしょう。

それに、万一閉鎖されてからも、ここに有害ごみが埋まっていることは未来永劫変わらず、

土砂災害や地震などで埋め立てたごみが少しでも動けばまたそこから新たな有害物質が溶け出すのです。

埋立が終了したら安心、閉鎖されたら埋め立てたことはなかったことに～♪ということには残念ながらなりません。

私たち市民は、今、いったいどうしたらいいんでしょう？